在共建“一帶一路”高質量發展新階段
展現貿促新擔當
中國貿促會黨組書記、會長
任鴻斌
習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段。黨的二十屆三中全會對完善推進高質量共建“一帶一路”機制作出戰略部署。在共建“一帶一路”新的金色十年里，中國國際貿易促進委員會（簡稱中國貿促會）將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，弘揚絲路精神，引導組織國際工商界積極參與共建“一帶一路”，推動高質量共建“一帶一路”實現更高水平的新發展，為建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體作出新貢獻。 共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和全球發展大勢，親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議，連接著歷史、現實與未來，源自中國、面向世界、惠及全人類，得到國際社會高度贊譽和熱烈響應。 共建“一帶一路”是構建開放型世界經濟的中國方案。習近平總書記強調，“開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路”。在近年來逆全球化思潮不斷涌動的背景下，共建“一帶一路”堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，致力于實現世界的互聯互通和聯動發展，進一步打通經濟全球化大動脈，暢通信息流、資金流、技術流、產品流、產業流、人員流，推動更大范圍、更高水平的國際合作。十余年來，共建“一帶一路”在更廣闊的經濟地理空間中拓展國際分工、擴大世界市場，實現各方優勢互補、合作互利，促進貿易和投資自由化便利化，反對單邊制裁、經濟脅迫、“脫鉤斷鏈”，成為多邊主義的生動實踐。 共建“一帶一路”是應對全球治理挑戰的中國主張。習近平總書記強調，“國際上的問題林林總總，歸結起來就是要解決好治理體系和治理能力的問題”。面對全球治理體系出現的封閉化、碎片化、排他化以及代表性、包容性、公正性不足等問題，共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享，倡導加強雙邊或多邊溝通和磋商，以對話解爭端、以協商化分歧、以合作促安全，為打通全球治理中的痛點堵點難點提供了新思路新方案。十余年來，共建“一帶一路”開辟了各國交往新路徑，搭建起國際合作新框架，匯集著人類共同發展的最大公約數，創造了受益更為均衡、更可持續的治理效果，成為完善全球治理的重要公共產品。 共建“一帶一路”是推動世界現代化進程的中國行動。習近平總書記強調，“中國正在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化”。世界現代化應該是和平發展的現代化、互利合作的現代化、共同繁榮的現代化。共建國家大多屬于發展中國家，面臨基礎設施落后、產業發展滯后、工業化程度不高、資金和技術缺乏、人才儲備不足等短板。十余年來，共建“一帶一路”聚焦發展這個根本性問題，順應各國加快發展的愿望，為共建國家發展打造新引擎、創造新空間，有效助力解決全球發展失衡問題，推動各國共同走向現代化。 共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的中國貢獻。習近平總書記強調，“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構建人類命運共同體，是中國從改革開放和長遠發展出發提出來的，符合中華民族歷來秉持的天下大同理念。共建“一帶一路”以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。十余年來，共建“一帶一路”跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，符合建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗世界的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識。 經貿合作是共建“一帶一路”重要內容。十余年來，共建“一帶一路”搭建起世界上范圍最廣、規模最大的國際合作平臺，開展了數千個務實合作項目，收獲了實打實、沉甸甸的成果，繪就連接世界、美美與共的壯闊畫卷。工商界是共建“一帶一路”經貿合作的主力軍、踐行者、貢獻者。作為中國最大的全國性貿易投資促進機構，中國貿促會不斷強化聯通政企、融通內外、暢通供需功能，始終把服務中外企業作為立身之本，廣泛調動各國工商界力量，為推動共建“一帶一路”經貿合作作出積極貢獻。 多邊合作鞏固發展。中國已與150多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，遍布五大洲和主要國際組織，構建起多層次政策溝通交流機制。共建“一帶一路”及其核心理念被寫入聯合國、亞太經合組織等多邊機制的成果文件，同俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞、南非、沙特等30多個國家的發展戰略及聯合國2030年可持續發展議程有效對接，同東盟、非盟、歐亞經濟聯盟等地區組織的發展規劃協同增效，支持區域和全球經濟發展。成功舉辦三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切來往提供重要平臺，形成一系列務實成果。中方與各方在“一帶一路”框架下聚焦金融、能源、綠色發展等領域搭建起20多個多邊合作平臺，有效推進政策溝通和務實合作。 中國貿促會緊緊圍繞黨中央對外工作部署，堅持以經促政、以民促官，積極開展經濟外交、民間外交、公共外交工作，舉辦300多場中外領導人出席的重大活動，有力服務中國特色大國外交。習近平主席多次出席亞太經合組織工商領導人峰會、二十國集團工商峰會、金磚國家工商論壇等活動并發表重要講話。在第二屆、第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間分別舉辦企業家大會，2023年“一帶一路”企業家大會吸引80多個國家和地區1200多名工商界代表參加，簽署328個合作項目，涉及金額972億美元，習近平主席在高峰論壇開幕式上宣布大會簽約成果，《“一帶一路”企業家大會北京宣言》被納入《第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主席聲明》。牽頭舉辦2019北京世園會，圓滿完成意大利米蘭世博會、哈薩克斯坦阿斯塔納世博會、阿聯酋迪拜世博會參展工作，推動中國與共建國家經貿、科技、人文等各領域交流互鑒。與境外對口機構和有關國際組織建立393個多雙邊工商合作機制，組織開展一系列交流活動，促進國際經貿往來合作。 貿易合作互利互惠。中國與共建國家貿易規模不斷擴大、結構持續優化。目前，我國是共建國家中114個國家的前3大貿易伙伴，是其中68個國家的最大貿易伙伴，對共建國家進出口額由2013年的10.1萬億元攀升至2023年的19.5萬億元，年均增長6.7%，占我國進出口總額的比重由39.3%提高到46.6%。2024年前三季度，中國與共建國家貿易額同比增長6.3%，占比提升至47.1%。中歐班列累計開行突破9萬列，通達歐洲25個國家224個城市。中國與29個國家和地區簽署22個自貿協定，其中《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）是世界上人口規模和經貿規模最大的自貿區，與共建“一帶一路”覆蓋國家和地區、涵蓋領域和內容相互重疊、相互補充，在亞洲地區形成雙輪驅動的經貿合作發展新格局。 中國貿促會扎實推進貿易促進工作，十余年來在境內外辦展參展3000多場，與有關各方共同主辦的中國—阿拉伯國家博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—東北亞博覽會等重點展會影響不斷擴大，有力促進共建國家之間企業貿易合作。引導組織組展單位赴共建國家辦展，2024年前三季度各組展單位執行出國展覽項目851項、參展企業超過3.57萬家，分別比上年同期增長34.7%、40.4%，基本恢復到2019年同期水平。積極應對貿易數字化、綠色化趨勢，2024年面向東盟、中東、拉美、非洲等共建國家和地區在內的全球重要經貿伙伴實施“千團出海”行動，調動全國貿促系統力量組織企業家代表團赴境外考察洽談、拓展市場。推動高質量實施RCEP等自貿協定，在全國設立54個自貿協定服務中心，編發19本自貿協定實施應用指南，面向企業舉辦系列政策解讀培訓，提高原產地證書、ATA單證冊等簽證智能化、標準化、規范化水平，推動提升貿易自由化便利化水平。 雙向投資穩步提升。中國已成為越來越多共建國家的主要投資來源國。2013—2023年，中國對共建國家直接投資累計超過2700億美元。中國企業在共建國家設立境外企業1.7萬家，直接投資存量超過3300億美元。2024年1—10月，中國企業在共建國家非金融類直接投資達266.5億美元，同比增長3%。中國還與共建國家合作建設100多個經貿合作區，累計投資近730億美元，為當地創造了5萬個就業崗位。共建國家企業也積極投資中國，共享中國發展機遇，2013—2023年累計對華投資超過1400億美元，在華新設立企業接近6.7萬家。 中國貿促會著力強化投資促進工作，在中國—非洲、中國—東盟、中國—阿拉伯國家、中國—拉美、中國—中亞等機制下舉辦系列高能級論壇活動，為中國企業赴共建國家開展跨境投資搭建平臺。2024年中非合作論壇峰會期間，舉辦第八屆中非企業家大會，非方多國領導人及相關國際組織和企業家代表約1000人出席。2023年在沙特利雅得舉辦的中阿合作論壇第十屆企業家大會暨第八屆投資研討會是史上規模最大的中阿工商界活動平臺，20多個國家和有關國際組織代表3500多人參會，簽署30項、總價值超700億元人民幣的經貿協議。加強國別投資環境、政策、項目等信息調研和交流共享，舉辦企業“走出去”系列培訓，助力中國企業提升對外投資合作質量效益。在全國貿促系統組建服務外資企業工作專班，推動解決包括共建國家在內的各國企業在華經營困難訴求，強化對重點外資企業和項目跟蹤服務，助力高質量外資項目落地。強化經貿摩擦應對、企業合規建設、商事調解和國際仲裁等涉外法律服務，指導支持所屬社團中國國際商會與40多個國家和地區的工商、法律服務機構共同發起成立國際商事爭端預防與解決組織，指導所屬中國國際經濟貿易仲裁委員會與40多家境外主要仲裁機構共同發布《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》，凝聚各方力量高效便利解決跨境商事糾紛。 產業合作深入推進。共建“一帶一路”致力于打造協同發展、互利共贏的合作格局，有力促進共建國家產業結構升級和產業鏈優化布局。近年來，中國持續推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，成為聯合國標準下工業門類最全、配套最完整的國家，制造業增加值占全球比重近30%，主要工業產品中有四成以上產品產量位居世界第一，為全球產業鏈供應鏈穩定運行提供了重要支撐。中國已同40多個國家簽署產能合作文件，與共建國家在農業、鋼鐵、建材、工程機械、能源資源、數字經濟、新能源汽車、5G等行業積極開展產業合作，有力拓展共建國家產業鏈供應鏈合作的廣度和深度。中老鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一批標志性項目陸續建成并投運，加強全球互聯互通，推動產業鏈供應鏈國際合作提質增效。 為深入貫徹落實習近平總書記關于維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通的重要指示精神，中國貿促會于2023年11月28日至12月2日在北京成功舉辦首屆中國國際供應鏈促進博覽會（簡稱鏈博會）。這是全球首個以供應鏈為主題的國家級展會。2024年11月26日至30日，第二屆鏈博會在北京成功舉辦。會議就推動構建開放型世界經濟體系、推動產業鏈供應鏈國際合作提出三點倡議，彰顯了中國作為全球產業鏈供應鏈合作參與者、維護者、建設者的大國擔當。本屆鏈博會共吸引620家企業和機構參展，涉及全球69個國家、地區和國際組織，國際參展商占比由首屆的26%升至32%，其中一半來自40多個共建“一帶一路”國家。 從新的歷史起點再出發，共建“一帶一路”更具創新與活力、更加開放和包容，將為中國和世界打開新的機遇之窗，繪制人類命運共同體的美好畫卷。2022年5月，習近平主席在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上發表致辭，希望中國貿促會繼續開拓奮進、追求卓越，爭取更大成績。中國貿促會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，織密服務企業網，擴大國際朋友圈，為推動高水平對外開放、高質量共建“一帶一路”作出更大貢獻。 提升重大經貿活動實效，匯聚共建“一帶一路”強大合力。堅定維護產業鏈供應鏈全球公共產品屬性，辦好第二屆鏈博會，聚焦加快發展新質生產力，增設先進制造鏈展區，支持匈牙利以主賓國身份參會，促進中國與共建國家產供需對接、上中下游協同、產業鏈供應鏈銜接，共同打造更有韌性、更有活力的產業鏈供應鏈生態。支持企業落實好“一帶一路”企業家大會簽約成果，促進中外企業加強綠色、數字、創新等領域合作。做好世博會中國館工作，展示高質量共建“一帶一路”成果，推動中外經貿、產業、人文等各方面交流合作，促進民心相通。加強與有關國際組織和境外貿易投資促進機構、商協會交流合作，辦好全球貿易投資促進峰會、粵港澳大灣區發展工商大會、全球工商法治大會等重點活動，做實多雙邊工商合作機制，深化拓展全球伙伴關系，推動與共建國家利益融合，更好維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。 強化貿易投資促進工作，拉緊共建“一帶一路”經貿合作紐帶。精心實施出國（境）經貿展覽，組織企業赴共建國家參展辦展，持續培育海外品牌展，優化重點展會供采對接，強化對跨境電商企業服務，幫助企業聚焦優勢產品和重點市場增加出口，擴大先進技術、重要設備、優質消費品等進口。組織各地區各行業企業赴共建國家考察洽談，助力企業出海抓訂單、拓展全球布局。高質量實施RCEP等自貿協定，加強宣傳解讀培訓，完善原產地證書和ATA單證冊簽證服務，幫助企業用好用足政策紅利。加強服務“走出去”企業工作，健全促進和保障企業國際化經營服務體系，建設“走出去”政策宣講、風險防范、項目對接公共服務平臺，持續更新發布國別投資環境報告和指南，推進在共建國家增設駐外代表處，引導企業有序合規跨境布局。拓展服務外資企業工作專班功能，推動共建國家企業來華投資、實現共贏發展。 做優商事法律服務，為企業參與共建“一帶一路”保駕護航。完善公共法律服務機制，增強經貿摩擦應對能力，加大企業國際化經營合規風險排查力度，持續發布“一帶一路”國別法律研究叢書、重點國家企業合規指南，優化貿法通平臺功能，建好商事法律查明數據庫，拓展法律咨詢、風險預警、企業海外權益保護等涉外法律服務。提升國際商事調解服務質量，加強國際商事調解員隊伍建設，更好發揮中外聯合調解機制功能。加強與共建國家國際仲裁機構深度合作，建設國際一流仲裁機構，提升仲裁員國際化專業化水平和重點領域服務能力，增強國際商事、海事仲裁案件管理質效，提高仲裁影響力和公信力。支持國際商事爭端預防與解決組織更好發揮作用。做精知識產權服務，強化知識產權海外糾紛應對指導、維權援助和風險預警工作，持續發布全球知識產權保護指數報告，幫助中國企業提升海外知識產權保護意識和糾紛應對能力，促進“一帶一路”知識產權合作。 積極參與全球經濟治理體系改革和建設，推動營造共建“一帶一路”良好外部環境。進一步發揮在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家、上合組織等多邊機制工商界活動中登臺發聲的引領作用，充分表達中國工商界在促進貿易和投資自由化便利化、維護產業鏈供應鏈穩定暢通等方面的意見建議，提出更多中國倡議、中國方案，推動更多境外企業參與共建“一帶一路”。加強在國際展覽局、國際商會等重要國際組織工作，深化與世界知識產權組織、聯合國工業發展組織等機構戰略合作，積極參與國際經貿規則和標準制定。培養和推薦更多政治立場堅定、熟悉中國國情、具有全球視野、通曉國際規則的人才到國際組織任職或工作，在數字經濟、綠色低碳等領域加強分析研判并提出務實建議，提升中國工商界在有關國際組織中的參與度和影響力。 建設高水平應用型智庫，客觀真實全面講好共建“一帶一路”故事。密切關注世界經濟形勢和各國政策動向，加強區域國別研究，聚焦外貿外資發展、優化營商環境、企業“走出去”、涉外領域立法等重點熱點問題深入開展調研，形成高質量研究成果，提升向黨和政府建言獻策能力。深化與共建國家商協會和智庫交流合作，持續做好中國企業對外投資現狀及意向調查報告等調研，積極開展互訪交流、聯合課題研究等活動。加強國際傳播能力建設，打造全媒體傳播格局，依托國際會議、中外工商界互訪、例行新聞發布會、新媒體等渠道和平臺積極發聲，深入闡釋共建“一帶一路”倡議的美好愿景、核心理念、發展原則、合作方式，充分宣介高質量共建“一帶一路”的新進展、新成效，增強各國企業和民眾對共建“一帶一路”的親切感、認同感。
