城市是人民的城市，人民城市為人民。中央城市工作會議提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

　　近年來，重慶、遼寧大連、廣東廣州等地住房城鄉建設系統堅持以人民為中心、以創新為動力，積極探索城市治理新方法，解決市民關心的實際問題，提升城市治理的精細化與智能化水平。

關注細節
服務有溫度

　　各地積極推動城市治理從剛性管理向柔性服務轉變，創新城市治理的理念、模式和手段，高效解決群眾急難愁盼問題，讓城市治理既顯力度、更顯溫度。

　　重慶市通過構建城市運行“生命體”指標體系，對水、電、氣等城市“生命線”進行實時監測；上線“數治窨井蓋”應用管理平臺，24小時守護群眾的“腳下安全”；為獨居老人配備“智慧手環”，提供健康監測與走失預警服務，從細節處傳遞城市關懷。

　　遼寧省大連市探索的柔性執法，展現了剛柔并濟的治理智慧。變“嚴罰式管控”為“容錯式引導”，在維護城市環境整潔有序的同時，為流動攤販留出生計空間，也讓市民享受到購買果蔬的便利，實現治理與民生的平衡。

技術賦能
城市會思考

　　讓城市更聰明、更智慧，是推進城市治理體系和治理能力現代化的必然要求。各地積極運用云計算、大數據、AI（人工智能）等數字技術，推動城市治理從被動處置向主動發現轉變。

　　重慶市整合鐵塔視聯網與無人機資源，構建起“天地一體”的立體防控網絡系統。在江津區，系統一旦識別到非法垂釣行為，無人機便會迅速出動，完成取證、警示等操作，執法效率顯著提升。

　　廣州市白云區的“智慧城管”系統將6萬余個城市部件納入CIM（城市信息模型）平臺，通過視頻監控與物聯感知設備實時感知城市運行狀態，實現AI自動識別、系統自動派單，讓問題處置從“被動等待”轉向“主動發現”。2024年，該區通過“無人機+AI”低空巡檢，查處違法建設4800余宗，智慧環衛收費系統繳費總額達4.52億元。

協同聯動
治理提效能

　　體制機制創新是提升城市治理效能的重要保障。各地通過打破條塊分割、推動力量下沉，構建起高效協同的治理新格局。

　　完善治理體系方面，重慶市率先建成全國首個“一體建設、三級貫通”的數字化城市運行和治理中心，由市委、市政府主要領導擔任“雙主任”并設立首席數字官，組建專家委員會，從立法、規劃、標準等多維度完善治理體系。在“兩江四岸”治理提升工程中，13個部門協同聯動，治理效率提升60%。

　　社區治理方面，大連市聚焦社區治理“最后一公里”，健全責任包抓、巡查服務等五項機制，推行“721”工作法，將70%力量下沉基層，實現“一街四管”的精細布局。

　　燃氣管理方面，天津市在燃氣安全治理中，構建部門、企業、街鎮、社區四方協同機制。網格員經過專業培訓成為安全宣傳的重要力量，推動居民從“要我改”向“我要改”轉變，工程人員與網格員聯動入戶，推動老舊管網改造與智能感知設備同步安裝，筑牢城市安全防線。

　　從窨井蓋到燃氣管網，從獨居老人到流動攤販，城市治理正一步步貼近生活、回應關切。技術、機制與理念的持續迭代讓城市更聰明、更智慧，人民生活更便捷、更安全、更幸福。

摘自　《中國建設報》　2025.10.21　記者　汪汀　陳斌　劉參昌　劉一心　陳軍